Комплексный мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства позволяет осуществлять оперативный контроль целевых значений показателей качества, предоставляемых структурных условий развития предпринимательства и потребительского рынка, тактическое управление снижением административных барьеров, анализировать эффективность мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.
Целью работы было получение информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и эффективности реализуемых мер их государственной поддержки для осуществления анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
В рамках исследовательской работы выполнено:
1. Разработка методики проведения мониторинга;
2. Разработка инструментария для проведения опроса, включающего вопросы для оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (количество человек в штате, годовой оборот денежных средств, градация по отраслевой принадлежности, вид экономической деятельности), а также вопросы, позволяющие обеспечить анализ структурных условий развития предпринимательства;
3. Проведение опроса с использованием многоступенчатой стратифицированной вероятностной выборки, репрезентирующей предпринимателей Санкт-Петербурга в возрасте от 16 до 64 лет, объемом не менее 8000 респондентов и в первую очередь получателей государственной поддержки, а также опрос экспертных организаций в части анализа структурных условий развития предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе факторов, способствующих и препятствующих развитию предпринимательства.
Введение
1 Характеристика текущего состояния малого и среднего
предпринимательства в Санкт-Петербурге
1.1 Уровень развития малого и среднего предпринимательства
1.2 Ключевые инновационные и инвестиционные проекты малого и среднего предпринимательства на территории Санкт-Петербурга
2 Оценка факторов восприятия предпринимательства
2.1 Оценка благоприятности внешней среды для начала бизнеса в ближайшие шесть месяцев
2.2 Опасения провала бизнеса, препятствующие организации собственного дела
2.3 Наличие в окружении людей, которые за последние два года открыл бизнес
2.4 Личные характеристики восприятия предпринимательства
2.5 Эффективность реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы»
2.6 Анализ результатов по количеству реализованных субсидий и изменения доли налоговых отчислений в бюджет Санкт-Петербурга
2.7 Оценка предпринимательской активности населения в Санкт-Петербурге в сравнении с 2013-2015 гг. и первым полугодием 2016 года
2.8 Оценка предпринимательских устремлений населения в Санкт-Петербурге по соотношениям предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного года, от одного года до трех лет, более трех лет
3 Анализ структурных условий развития малого и среднего предпринимательства, факторов, способствующих и препятствующих развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.2 Доступ к нефинансовой инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.3 Нормативные правовые условия функционирования малого и среднего предпринимательства
3.4 Эффективность деятельности органов исполнительной власти Cанкт-Петербурга по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности
3.4.1 Удовлетворенность субъектов МСП общими условиями ведения бизнеса
3.5 Политика государства
3.6 Государственные программы
4 Анализ административных, экономических и иных барьеров, затрудняющих предпринимательскую деятельность на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга
4.1 Уровень удовлетворенности качеством конкурентной среды
4.2 Уровень удовлетворенности качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды
4.3 Факторы, ограничивающие конкуренцию на рынках товаров, работ и услуг, а также оценка остроты административных барьеров и возможности диверсификации рынка
4.4 Оценка масштабов «теневой» доли рынка в общем объеме ВРП
4.5 Удовлетворенность ценообразованием и качеством товаров, услуг
4.6 Количество поступивших жалоб со стороны потребителей в надзорные органы по вопросам качества приобретаемых товаров, работ и услуг, а также количество жалоб со стороны предпринимателей в надзорные органы по вопросам избыточного администрирования по сравнению с прошлым годом
4.6.1 Количество поступивших жалоб со стороны потребителей
4.6.2 Количество жалоб со стороны предпринимателей
4.7 Анализ положения Санкт-Петербурга в рейтинге эффективности региональных закупок
4.8 Количество хозяйствующих субъектов на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга в динамике за последние 5 лет (в абсолютном выражении и на 1 000 чел. населения)
4.9 Количество новых предприятий, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга в динамике за последние 5 лет, в том числе в расчете на 1 000 чел. населения
4.10 Доля государственных и муниципальных предприятий в общей численности хозяйствующих субъектов, представленных на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга в динамике за последние 5 лет, в том числе из расчета на 1 000 человек населения
4.11 Количество организаций, действующих на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга, с суммарной долей добавленной стоимости в валовом региональном продукте (далее – ВРП) 10%, 20%, 30%, 40%, 50%.
4.12 Наличие хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке
4.13 Доли сегментов рынка, на которых в силу нормативных требований или объективных причин могут осуществлять деятельность только государственные и/или муниципальные организации
4.14 Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Санкт-Петербурга
4.14.1 Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий
4.14.2 Удовлетворенность качеством товаров, работ и услуг на рынках присутствия естественных монополий
4.14.3 Уровень тарифов (цен), установленных региональным органом по регулированию тарифов, за текущий и два предыдущих года.
4.14.4 Доля инвестиционных проектов прошедших ценовой аудит, в общем числе инвестиционных проектов субъектов естественных монополий в Санкт-Петербурге, реализованных в 2015 году и первом полугодии 2016 года
4.15 Количество хозяйствующих субъектов с долей участия Санкт-Петербурга или муниципальных образований Санкт-Петербурга 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта, в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении, объем финансирования из бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов муниципальных образований)
4.16 Определение перечня приоритетных и социально значимых рынков на территории Санкт-Петербурга по мнению предпринимателей и представителей экспертных организаций
5 Опыт субъектов РФ в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства
6 Рекомендации и предложения
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б
Приложение В