Всего информации:
  • Публикации: 621
  • Документы: 1003
  • CD-Rom: 6
  • Ссылки: 353

Проблемы эффективности государственного контроля малого бизнеса

Проблемы эффективности государственного контроля малого бизнеса
Место и год издания
Москва , 2001
Автор
Лазарев В.С., Афанасьева Т.П., Елисеева И.А., Пуденко Т.И., Центр социальных и экономических исследований
Объем
166 страниц
ISBN
ISBN 5-88795-004-8
Рубрикатор
  • Основные вопросы создания, регулирования, контроля и ликвидации МП→Прочее;
Просмотров
7022. Загрузок: 1646.
Идентификатор документа
3956

Загрузить:

10428.doc 10428.doc 1 004,50 Kb 10.10.2017

Аннотация:

Работа выполнена в рамках проекта "Исследование состояния и разработка рекомендаций по повышению эффективности государственного контроля деятельности субъектов МП". Поддержка проекта осуществлялась фондом Евразия за счет средств, предоставленных Агенством по Международному развитию Соединенных Штатов Америки (AID).
Исследование было ориентировано на то, чтобы выявить наиболее значимые проблемы осуществления государственного контроля деятельности субъектов малого бизнеса, порождаемые недостатками в правовых, организационных, информационных и иных условиях его реализации и снижающие его эффективность, и разработать практические предложения по повышению эффективности государственного контроля в сфере предпринимательства.
Проект был реализован в двух регионах России – Томской и Новгородской областях. Из приведенных в аналитическом докладе данных видно, что даже в этих двух регионах, где поддержке малого и среднего бизнеса уделяется много внимания властями, многие оценки частных аспектов государственного контроля предпринимателями и сотрудниками контролирующих органов существенно отличаются друг от друга. Однако при различиях в деталях, есть нечто существенно общее для обоих регионов - низкая эффективность государственного контроля в сфере малого и среднего бизнеса и причины ее обусловливающие. Авторы доклада полагают, что содержащиеся в нем выводы отражают ситуацию во всех регионах России.

Оглавление:

ВВЕДЕНИЕ.
1.КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА.
1.1.ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ.
1.2.ЭТАПЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
1.3.МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ.
1.4.ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБОРКИ.
1.4.1.Предприниматели.
1.4.2.Эксперты.
2.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.
2.1.СОСТАВ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ, ОБЪЕКТЫ И ЦЕЛЕВАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ.
2.1.1.Органы государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов малого бизнеса.
2.1.2.Объекты и предметы государственного контроля деятельности субъектов малого бизнеса.
2.1.3.Целевая ориентация государственного контроля деятельности субъектов малого бизнеса.
2.2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.
2.2.1.Основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность контролирующих органов.
2.2.2.Недостатки нормативно-правового обеспечения государственного контроля деятельности субъектов малого бизнеса.
2.2.3.Оценка предпринимателями и сотрудниками контролирующих органов нормативно-правовой базы контроля.
2.3.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ.
2.3.1.Обеспеченность контролирующих органов финансовыми ресурсами.
2.3.2.Обеспеченность контролирующих органов материально-техническими ресурсами.
2.3.3.Обеспеченность контролирующих органов кадрами.
2.3.4.Обеспеченность контролирующих органов информационными ресурсами.
3.АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА.
3.1.ИНТЕНСИВНОСТЬ КОНТРОЛЯ.
3.1.1.Частота проверок.
3.1.2.Длительность проверок.
3.2.РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ КОНТРОЛЯ.
3.2.1.Оценка сотрудниками контролирующих органов и предпринимателями частоты выявления нарушений в работе малых предприятий.
3.2.2.Оценки устраняемости выявляемых в ходе проверок нарушений.
3.2.3.Изменения в числе нарушений на малых предприятиях по оценкам работников контролирующих органов.
3.2.4.Оценка сотрудниками контролирующих органов результативности своей работы.
3.2.5.Факторы, препятствующие эффективному контролю (по оценке работников контролирующих органов).
3.3.ПРИЧИНЫ НАРУШЕНИЙ.
3.3.1.Мнения проверяющих о причинах нарушений на подконтрольных предприятиях.
3.3.2.Сознательное нарушение предпринимателями установленных норм и требований.
3.3.3Информированность предпринимателей о требованиях к деятельности их предприятий.
3.3.4.Избыточность нормативных требований.
3.3.5.Недостаточная действенность санкций.
3.4.ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПРОВЕРЯЮЩИМИ И ПРОВЕРЯЕМЫМИ.
3.4.1.Частота конфликтов в ходе проведения проверок.
3.4.2.Причины конфликтов по оценке предпринимателей и проверяющих.
3.4.3.Способы поведения, предпочитаемые предпринимателями в конфликтных ситуациях.
3.5.НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ КОНТРОЛЯ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
3.5.1.Общая оценка предпринимателями благоприятности условий для работы их предприятий и оценка контроля как фактора среды предпринимательской деятельности.
3.5.2.Основные следствия негативного влияния контроля.
3.6.ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА.
4.РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА.
4.1.ВОЗМОЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ИХ ОЦЕНКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СОТРУДНИКАМИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ.
4.1.1.Меры, предлагавшиеся для оценки.
4.1.2.Общее отношение к предлагаемым мерам.
4.1.3.Меры, пользующиеся наибольшей поддержкой у предпринимателей.
4.1.4.Предложения, которые поддержали более половины предпринимателей.
4.1.5.Предложения, получившие наименьшую поддержку предпринимателей.
4.1.6.Дополнительные предложения участников обсуждений.
4.2.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА.
Приложение 1.Перечень организаций, допущенных к осуществлению контрольных функций и осуществляющих плановые и другие виды проверок деятельности субъектов МП.
Приложение 2.Краткая характеристика нормативно-правовой базы контроля в сфере малого бизнеса.
Приложение 3.Перечень нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на преодоление административных барьеров при развитии предпринимательства.

Библиотека по регионам


Разделы библиотеки

Авторские права

Все права на материалы, размещенные в Библиотеке, принадлежат авторам или иным владельцам исключительных прав на использование этих материалов. Пользователь не имеет права тиражировать и распространять в коммерческих целях полученные документы. По всем вопросам использования текстов публикаций необходимо обращаться к авторам или владельцам исключительных прав на использование информации.